| » Правовые акты » Документы » Решения |
«О бюджете Поросозерского сельского поселения на 2015 год»
| РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ СОВЕТ ПОРОСОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ XIII сессия I1I созыв Р Е Ш Е Н И Е От «24» декабря 2014 года № 59 «О бюджете Поросозерского сельского поселения на 2015 год». Совет Поросозерского сельского поселения РЕШИЛ: Статья 1. Основные характеристики бюджета Поросозерского сельского поселения на 2015 год 1. Утвердить основные характеристики бюджета Поросозерского сельского поселения (далее - местный бюджет) на 2015 год: 1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 6121911,8 рублей; 2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 6477911,8 рублей; 3) дефицит местного бюджета в сумме 356 тыс. руб. или 10 % к прогнозируемому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 2. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Поросозерского сельского поселения по состоянию на 01.01.2016 года в сумме 0 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 (ноль) рублей». Статья 2. Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета 1. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Решению. 2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Решению. Статья 3. Доходы местного бюджета Учесть, что доходы местного бюджета формируются за счет федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, налоговых и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Карелия, органа местного самоуправления Поросозерского сельского поселения согласно приложению 3 к настоящему Решению. Статья 4. Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2015 год. 1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований на 2015 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Решению. 2. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2015 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 5 к настоящему Решению. 3. Утвердить объемы бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2015 год в сумме 1628911,8 рублей. Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований. 1. Глава Поросозерского сельского поселения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, за исключением случаев изменения полномочий и функций органов власти, бюджетных учреждений. Статья 6. Межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования «Суоярвский район». 1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, передаваемые из местного бюджета бюджету муниципального образования «Суоярвский район» на финансирование расходов, связанных с передачей осуществления части полномочий органа местного самоуправления Поросозерского сельского поселения органу местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» в размерах согласно приложению № 6 к настоящему Решению. Статья 7. Источники финансирования дефицита местного бюджета. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему Решению. Статья 8. Вступление в силу настоящего Решения. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 года. Глава Поросозерского сельского поселения Т.М.Немец Пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования на 2015 год и проекту среднесрочного финансового плана на 2016 -2017 годы Основные параметры местного бюджета на 2015-2017 гг. (тыс.руб.) Показатели 2012 год 2013 год Оценка 2014 год Прогноз 2015 год Прогноз 2016 год Прогноз 2017 год 1 2 3 4 6 7 8 Доходы Налоговые и неналоговые 3529 3385 6077 3563 2015 2015 Безвозмездные перечисления 8058 46269 16843 2559 2256 2256 Всего доходов: 11587 49654 22920 6122 4271 4271 Расходы В том числе Оплата труда с начислениями 4476 4357 4400 4555 4000 4000 Всего расходы 10735 50647 23512 6478 4471 4471 Профицит(+), дефицит(-) 852 -993 -592 -356 -200 -200 В основу расчетов доходов проекта в бюджет Поросозерского сельского поселения положены основные социально-экономические показатели прогноза развития территории на 2015 год и на период до 2016 -2017 годов, с учетом прогнозируемых условий функционирования, прогнозные показатели доходов администраторов поступлений в бюджет. В графе 5 прогноз на 2015 год рассчитан по действующему на текущий момент законодательству. ДОХОДЫ Общий объем доходов сельского поселения на 2015 год прогнозируется в сумме 6122 тыс. рублей Собственные доходы бюджета определены в сумме 3563 тыс. руб., из них налоговые доходы 3148 тыс. рублей. В проекте бюджета Поросозерского сельского поселения на 2015 год объем безвозмездных поступлений из районного бюджета предусмотрен в сумме 2559 тыс. руб. в том числе дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 2076 тыс. рублей, субвенции предусмотрены в сумме 183 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления – 300 тыс. рублей. ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТОВ ПОСТУПЛЕНИЙ ПЛАТЕЖЕЙ ОСНОВНЫХ ДОХОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ Налог на доходы физических лиц Прогноз налога на доходы физических лиц на 2015 год определен исходя из прогнозируемого Министерством экономического развития Республики Карелия фонда заработной платы, прогнозируемого объема налоговой базы и ставок налога, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. Прогноз налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых являются налоговые агенты, определен на основе прогнозируемого фонда заработной платы на 2015 год в размере 137597тыс. рублей, его поступление в бюджет составит 970 тыс. рублей. Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2014 году, и составит на 2015 год 6 тыс. рублей. В целом прогноз налога на доходы физических лиц в бюджет поселения определен на 2015 год в сумме 976 тыс. рублей. Норматив отчисления налога на доходы физических лиц определен в размере 4%. Доходы от акцизов на нефтепродукты Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты (дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный бензин, прямогонный бензин) определены на основании показателей администратора доходов – Управления Федерального казначейства по Республике. Доходы определены с учетом передачи бюджетам поселений 10% отчислений от акцизов на нефтепродукты, и прогнозируются на 2015 год- в сумме 1629 тыс. рублей. Налоги на имущество Налоги на имущество (налог на имущество физических лиц и земельный налог) планировались на 2015 год исходя из кадастровой стоимости земли и инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений по отчету налоговой инспекции за 2013 год. Прогноз налога на имущество физических лиц на 2015 год спрогнозирован в сумме 93 тыс. рублей. Земельный налог соответственно 435 тыс. рублей Государственная пошлина Прогнозируемое поступление государственной пошлины в 2015 году определяется на уровне ожидаемого поступления в 2014 году. Ожидаемое поступление в 2014 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм пошлины за 6 месяцев 2014 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2013 года в фактических годовых поступлениях. Прогноз налога на 2015 год составит 15 тыс. рублей. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, спрогнозированы на 2015 год по данным Администрации поселения, из них: - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) в сумме 400 тыс. руб. Штрафы, санкции, возмещение ущерба Поступления от денежных взысканий (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты поселений запланированы в сумме 15 тыс. рублей. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Дотации бюджетам поселений на выравнивание е бюджетной обеспеченности Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету на 2015 год предусмотрен в соответствии с проектом Решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» «О бюджете муниципального образования «Суоярвский район» на 2015 год» в размере 2076 тыс. рублей. Субвенции бюджетам поселений Объем субвенций бюджету поселений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2015 году предусмотрен в сумме 183 тыс. рублей в том числе – субвенция бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 181 тыс. рублей, субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации в сумме 2 тыс. рублей. Прочие безвозмездные поступления Предусмотрены безвозмездные поступления на 2015 год в сумме 300 тыс. рублей. РАСХОДЫ Расходы бюджета муниципального образования рассчитывались исходя из ожидаемого исполнения бюджета за 2014 год. Расходы на заработную плату на 2015 год с начислениями рассчитаны из необходимой потребности. Бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг рассчитывались по договорам и ценам действующим на 01.10.2014 года, учтены в размере 80 % от потребности. Расходы на оплату услуг связи, налоги на уровне ожидаемого исполнения за 2014 год. Остальные текущие расходы планируются на уровне ожидаемого исполнения за 2014 год с учетом сокращения на 35%. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ. В проекте бюджета предусмотрены расходы в сумме 2401 тыс. руб., в том числе на выполнение переданных государственных полномочий за счет субвенции на обеспечение деятельности административных комиссий 2,0 тыс. руб. На исполнение собственных полномочий предусмотрено 2399 тыс. руб., в т.ч. по 01 02 - Глава муниципального образования – 680 тыс.руб. 01 04 - на содержание местной администрации предусмотрено 1721 тыс.руб. передача полномочий на уровень района – 100 тыс.руб. Всего по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» предусмотрено в проекте бюджета 1966 тыс.руб. или 37 % от общих расходов. НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА. Предусмотрены средства за счет средств субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 181,0 тыс.руб. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА По подразделу 0409 «Дорожное хозяйство» предусмотрен муниципальный дорожный фонд в сумме 1628,9 тыс. руб. в полной сумме по плану поступления акцизов по подакцизным товарам(продукции), производимым на территории РФ. ЖКХ. Предусмотрены расходы в сумме 409 тыс.руб., в т.ч. на мероприятия в области жилищного хозяйства за счет безвозмездных поступлений от предприятия ЖКХ в сумме 300,0 тыс.руб., на коммунальное хозяйство - софинансирование за счет средств местного бюджета на реализацию Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» в 2014-2017 годах – 43 тыс.руб., на благоустройство – 66 тыс.руб., что составляет 6 % от потребности. КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ. Предусмотрены расходы в сумме 1850 тыс.руб., в т.ч. на Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания по Центру досуга – 1850 тыс.руб. Расходы по разделу «Культура, кинематография» составляют 29 % от общих расходов. Физическая культура и спорт. Предусмотрены расходы в размере 8,0 тыс.руб. на реализацию мероприятий в области физической культуры и спорта. Основные направления бюджетной и налоговой политики Поросозерского сельского поселения на 2015-2017 годы В основу бюджетной и налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов положены положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах, основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, основных положений Бюджетного послания Главы Республики Карелия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и прогноза социально-экономического развития Поросозерского сельского поселения. Основными задачами бюджетной и налоговой политики в 2015 году остаются обеспечение устойчивого роста экономики, эффективное решение социально-экономических задач и улучшение качества жизни населения муниципального образования, реализация на территории поселения реформы местного самоуправления. Налоговая политика на территории муниципального образования в 2015 году и среднесрочную перспективу будет нацелена на: - создание максимально благоприятных условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; - стимулирование позитивных структурных изменений в экономике; - увеличение доходного потенциала поселения; - снижение масштабов уклонения от налогообложения, ужесточение требований и применяемых мер воздействия в отношении налогоплательщиков, несвоевременно и не в полной мере выполняющих свои обязанности по уплате налогов и сборов. Увеличение бюджетных поступлений должно в большей степени определяться дальнейшим ростом доходной базы за счет более полного использования природных и трудовых ресурсов, имеющихся на территории поселения, повышения эффективности управления собственностью поселения. Необходимо повысить качество и объективность администрирования доходов, сделать институт администрирования эффективным механизмом исполнения бюджетных показателей по доходам. В целях увеличения объемов производства и роста налоговых платежей предусматривается продолжить сотрудничество и взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками в поселении. Реализация основных мероприятий поддержки и развития малого бизнеса должна способствовать формированию высокоэффективной экономики поселения. Продолжить работу по созданию налогового благоприятствования для налогоплательщиков, реализующих на территории поселения инвестиционные проекты. Бюджетная политика поселения на 2015 год и на период до 2017 года соответствует долгосрочным целям социально-экономического развития поселения: последовательное формирование условий для улучшения качества жизни населения и привлекательного инвестиционного и социального имиджа территории поселения. Основными целями бюджетной политики в 2015 году и среднесрочной перспективе являются: 1) Обеспечение исполнения расходных обязательств поселения. В основу бюджетной политики поселения должно быть положено безусловное исполнение действующих обязательств. Принципиальные решения об их отмене, прекращении или реструктуризации должны вырабатываться до завершения формирования проекта бюджета на очередной год. Необходим взвешенный и осторожный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств с учетом имеющихся ресурсов. Должен быть сформирован четкий и прозрачный механизм оценки новых расходных обязательств, определения их объема и состава, оценки ожидаемой эффективности и анализа альтернативных решений. Новые бюджетные программы и законодательные инициативы могут приниматься только при наличии твердой уверенности в возможности их финансового обеспечения. 2) Проведение анализа эффективности всех расходов бюджета поселения. Необходимо продолжить внедрение в практику современные методы оценки эффективности бюджетных расходов с точки зрения конечных целей социально-экономической политики, обязательное соизмерение с этими целями достигнутых результатов. Основная задача бюджетной политики – это последовательное повышение качества жизни граждан. В связи с этим требуются не только отчеты о предоставлении муниципальных услуг, а оценка их качества. Поэтому не только на этапе разработки проектов и программ, но и в ходе реализации мероприятий, их мониторинга и оценки должны отслеживаться показатели, характеризующие достижение конечных целей бюджетных затрат. 3) Расширение состава и улучшение качества предоставляемой депутатам, общественности, гражданам поселения информации о достигнутых и планируемых целях бюджетной политики и результатах использования бюджетных ассигнований, в том числе об эффективности реализации целевых бюджетных программ. 4) Осуществление финансовой поддержки ЖКХ поселения в части строительства, модернизации и капитального ремонта объектов ЖКХ в условиях полной оплаты всеми категориями потребителей. 5) Повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора. 6) Применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов. Таким образом, в 2015-2017 годах бюджетная и налоговая политика поселения будет ориентирована на содействие культурному и экономическому развитию и созданию условий для развития поселения при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов. Оценка ожидаемого исполнения бюджета Поросозерского сельского поселения за 2014 год (тыс.руб.) ДОХОДЫ Доходы налоговые и неналоговые 6077 Налоги на прибыль, доходы 2661 Налог на доходы физических лиц 2661 Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории российской федерации 2234 Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации 2234 Налоги на имущество 376 Налог на имущество физических лиц 50 Земельный налог 326 Государственная пошлина 20 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 770 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов Штрафы, санкции, возмещение ущерба 16 Прочие неналоговые доходы Безвозмездные поступления 16843 Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности 1831 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 14368 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 175 Иные межбюджетные трансферты 0 Прочие безвозмездные поступления 500 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет -31 ВСЕГО ДОХОДОВ 22920 ФКР Наименование Сумма 01 Общегосударственные вопросы 2399 0102 Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и органа местного самоуправления 578 0104 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 1720 0107 Обеспечение проведения выборов, референдумов 0113 Другие общегосударственные вопросы 101 02 Национальная оборона 173 0202 Мобилизационная и вневойсковая подготовка 173 03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 189 0314 Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности 189 04 Национальная экономика 2234 0409 Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 2234 0412 Другие вопросы в области национальной экономики 05 Жилищно-коммунальное хозяйство 15599 0501 Жилищное хозяйство 973 0502 Коммунальное хозяйство 14179 0503 Благоустройство 448 08 Культура, кинематография, средства массовой информации 2908 0801 Культура 2908 11 Физическая культура и спорт 10 1105 Другие вопросы в области физической культуры и спорта 10 ИТОГО ОЖИДАЕМЫХ РАСХОДОВ 23512 ПРЕВЫШЕНИЕ РАСХОДОВ НАД ДОХОДАМИ (ДЕФИЦИТ) 592 в % 10 | |
| Просмотров: 910 | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 0 | |
